首页 >> 地区版块 >> 天津
推进新时代干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化
2019年08月08日 09:17 来源:天津日报2019年08月07日09版 作者:杨彧 于家琦 肖光文 贾锡萍 徐琛 字号
关键词:领导干部;政治标准;担当

内容摘要:近期,中央印发了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,党的干部工作与时俱进、改革创新的重要制度成果,是进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化,切实提高选人用人质量,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍的制度保证。新修订的《干部任用条例》更加注重对年轻干部的培养,提出年轻干部常态化配备目标,这对我们更加注重发现和培养选拔优秀年轻干部,促进干部资源的优化配置,用好各年龄段干部提供重要遵循。统筹施策激励干部勇于担当作为贾锡萍新修订的《干部任用条例》坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重,聚焦正向激励体系建设,以科学有效的制度机制统筹施策,为新时代党员干部担当作为提供制度支撑和组织保证。

关键词:领导干部;政治标准;担当

作者简介:

  近期,中央印发了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,党的干部工作与时俱进、改革创新的重要制度成果,是进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化,切实提高选人用人质量,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍的制度保证。作为新时代选人用人的基本规范,如何更好运用新修订的《干部任用条例》选贤任能,我们以笔谈形式邀请五位学者展开研讨。

  把政治标准放在首位

  提高选人用人质量

  杨彧

  新修订的《干部任用条例》强调,选拔任用党政领导干部,必须把政治标准放在首位。这是党的干部工作深入贯彻习近平总书记关于干部工作一系列新理念新思想新论断以及党的十九大提出的选人用人“突出政治标准”要求的重要体现。

  第一,是由领导干部的基本特点决定的。一方面,不管什么领域、什么行业的干部,都具有联系群众、带领群众、代表群众利益的责任,也就是说都离不开政治,尤其是党政领导干部,具有更为突出的政治性,政治标准是成为领导干部的必要条件。另一方面,不管什么级别的领导干部,都掌握着或大或小的权力,这些权力为谁用、为什么用、如何用,是受领导干部的政治理念、政治素养等政治因素支配的,领导干部的政治素质决定其用权的方向,是干部其他素质能否有效发挥的前提。这就决定,选拔任用领导干部,政治标准不仅是题中应有之义,而且必须放在首位。

  第二,是推进伟大事业所需要的。各级领导干部是推进伟大事业的骨干,是关键少数中的少数,必须具备与伟大事业相适应的政治素质,才能承担起领导和推进伟大事业的崇高使命。是建设忠诚干净担当的高素质干部队伍所要求的。高素质干部队伍首要的是政治上的高素质,“忠诚干净担当”本身就是对干部政治素质的要求,如果政治上不合格,就根本谈不上高素质。

  所谓领导干部的政治标准,就是领导干部应具备的政治信仰、政治立场、政治本色、政治能力等政治方面的素质要求。新修订的《干部任用条例》第七条中的六项内容,就是对干部政治条件的具体要求。这六项条件,与习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准是完全一致的。这就首先要求我们选拔任用干部要更加突出政治标准,落实好干部标准要求。

  第三,要加强对各级领导干部的政治之训。要继续强化干部的理想信念教育,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高他们贯彻执行党的政治路线的自觉性。应尽可能地将政治标准具体化、指标化、数量化,形成具有较强操作性的干部考核评价指标体系,为考准考实干部政治标准提供切实可行的依据。

  第四,要完善干部政治素质考察机制。要建立健全考察机制和办法,多渠道、多层次、多侧面深入了解干部。不仅要流程化、标准化,也要日常化、生活化。要把个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和年度考核、巡视监督、关键时刻考验等多方面多渠道的考察有机结合起来。通过科学、精准的考察,形成领导干部更加重视提高自身政治素质的导向机制。(作者为中共天津市委党校、天津行政学院党建研究所所长,教授)

  发现培养选拔

  优秀年轻干部的重要遵循

  于家琦

  大力发现培养选拔优秀年轻干部,事关党的事业薪火相传和国家长治久安。新修订的《干部任用条例》更加注重对年轻干部的培养,提出年轻干部常态化配备目标,这对我们更加注重发现和培养选拔优秀年轻干部,促进干部资源的优化配置,用好各年龄段干部提供重要遵循。

  第一,要坚持党管干部原则,把住政治首关。选拔年轻干部,第一条要看是否对党忠诚;培养年轻干部,第一条要教育他们对党忠诚,坚决防止政治上的两面人。要切实加强党组织在选人用人中的把关定向作用,确保选的年轻干部政治上过硬。要教育引导年轻干部一开始就想明白当干部为什么、在岗位干什么,走好从政第一步。要教育引导干部加强党性修养、筑牢信仰之基,加强政德修养、打牢从政之基,严守纪律规矩、夯实廉政之基。

  第二,要坚持事业为上原则,树立实践导向。“为官择人者治”,选干部、配班子必须着眼党和人民事业发展需要。要坚持事业需要什么样的人就选什么样的人,岗位缺什么样的人就配什么样的人。培养干部要强化实践导向,把火热的实践作为最好的课堂,让干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,让他们经受锻炼岗位、重要岗位的磨砺,多选拔使用在重大斗争中经过考验的优秀年轻干部。

  第三,要坚持任人唯贤原则,拓宽选人视野。“人能尽其才则百事兴”,要把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。培养选拔优秀年轻干部要放眼各条战线、各个领域、各个行业,注意从企业、高等学校、科研院所等单位以及社会组织中发现选拔懂专业、有能力、实绩好的优秀人才进入各级领导岗位。注重培养有专业背景的复合型领导干部,优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。

  第四,要坚持依法依规原则,综合研判干部。新修订的《干部任用条例》加大了分析研判干部的分量,从程序上促进干部选拔工作重心前移。组织部门要对干部近距离接触、多角度考察,多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部,看干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处世方式、处理复杂问题能力。要根据日常了解情况,对年轻干部进行综合分析研判,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。(作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员、天津社会科学院舆情研究所所长)

  建设忠诚干净担当的

  高素质专业化干部队伍

  肖光文

  新修订的《干部任用条例》明确提出了“建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍”的基本要求,为新时代党的干部队伍工作提供了遵循,指明了发展方向,具有重要意义。

  忠诚是每个党员干部的基本要义。党员干部首先要对党忠诚,就要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党员干部还要对人民忠诚,就要始终不忘为民初心,树立为民情怀,密切联系群众,以人民为中心,做到为人民谋福祉。党员干部要始终坚定共产党人的理想信念,补好“精神之钙”,要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,做到学、思、用的贯通,知、信、行的统一。坚决防止政治上的两面人,增强政治品德,提升政治能力,守好政治底线。

  干净是每个党员干部的基本原则。党员干部要做人清白,做事坦荡,为人公道正派,始终保持自身纯洁。要加强道德修养,讲党性、重品行、做表率,始终做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得民心。广大党员干部要自重自省自警自励,反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。要时常审视自己,反省自己工作中不足之处,纠正自身错误行为。在日常工作中要做好慎权、慎微、慎独、慎友,以自律的态度、平静的心态、简朴的作风,提高自身思想觉悟和道德水准,筑牢干净从政的思想堤坝。

  担当是每个党员干部的基本责任。党员干部担当作为既是政治品格,又是从政本分。每个党员干部都要有强烈的责任感和使命感,为党分忧,为党尽职,为民造福。要始终把党和人民群众利益摆在首位,履职尽责,勤政务实,勤勉敬业。敢于担当就是要坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。要保持对事业的进取心,在自身的岗位上勇担责任,积极努力学习,心无旁骛钻业务,说内行话、做明白人、干正确事,成为行家里手,努力担负起党和国家事业更大的责任。(作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心南开大学研究基地研究员)

  统筹施策激励干部

  勇于担当作为

  贾锡萍

  新修订的《干部任用条例》坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重,聚焦正向激励体系建设,以科学有效的制度机制统筹施策,为新时代党员干部担当作为提供制度支撑和组织保证。

  第一,坚持正确的用人导向,让担当善为者有位。选好人、用对人,是对干部最直接、最有效的激励。各级党组织要树立注重基层和实践的导向,对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,要选出来、用上去,让担当作为者为组织所重用、为社会所尊崇;对懈怠无为者要“坚决挡在门外”,推动一大批想干事、能干事、干成事的精兵强将脱颖而出,用敢担当善作为的“良币”驱逐庸政懒政怠政的“劣币”,我们的事业必将无往而不胜。

  第二,推进干部能上能下,让懈怠无为者无位。激浊方能扬清。考察干部要注重干部的工作实绩,以为民服务、求真务实、勤勉敬业、敢于担当、奋发有为作标尺,对考察不合格的干部要根据具体情节作出免职、调整、降职处理,真正让乱作为不作为慢作为假作为的干部让出位子、受到警醒,从而形成教育一片、警示一批的震慑效应。

  第三,用好容错纠错机制,为担当干事者撑腰。习近平总书记指出,干事业总是有风险的,不能期望每一项工作只成功不失败。改革进入深水区,最需要的是勇气和担当。要以宽容失误、允许试错、激励担当为鲜明导向,按照习近平总书记提出的“三个区分开来”的要求,坚持事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举的原则,客观公正地对待那些符合规定给予容错的干部,为敢想创新的干部“开绿灯”,为敢干实干的干部“兜住底”。

  第四,突出针对性实效性,认真抓好学习落实。制度的生命力在于执行。各级党组织要把学习贯彻新修订的《干部任用条例》作为一项重要政治任务,在思想上高度重视,学习上周密布置,工作上对标对表,真正在学懂弄通做实上下真功、见实效;要以新修订的《干部任用条例》为根本遵循和依据,健全和用好相关配套制度,推动形成系统完善、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度机制;要加强监督检查,严格责任追究,确保条例落地见效。

  当前,天津正处于重要的历史性窗口期,正面临着转型升级、滚石上山的严峻挑战,各级党组织要以贯彻落实条例为契机,不断提高干部工作科学化、制度化、规范化水平,培养造就一支用实干说话、以实绩作答,敢于担当、奋发有为的干部队伍,以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志,切实把改革发展稳定各项工作做实做好。(作者为中共天津市委党校、天津行政学院党建教研部副主任,教授)

  以选人用人“新标尺”

  营造良好的政治生态

  徐琛

  新修订的《干部任用条例》,以专项法规的形式确立了政治标准、事业为上、担当作为等选人用人的新标尺,以选人用人的正确导向引领政治生态的价值取向,以选人用人的风清气正促成政治生态的山清水秀。

  第一,将政治标准放在首位,营造风清气正的政治生态。政治标准是党政领导干部首要的、统领性的标准。我们党对干部的要求,首先是政治上的要求。选拔任用干部,首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定。事实表明,政治上有问题的人,能力越强、职位越高,对政治生态的危害就越大。因此,营造健康良好的政治生态,必须在选人用人这个源头上把紧把严政治标准这个硬杠杠。新修订的《干部任用条例》旗帜鲜明地将政治标准放在首位,明确规定“违反政治纪律和政治规矩的”不得列为考察对象,确立了政治标准在选人用人导向中的基础性和决定性地位,以选人用人的严格政治标尺、以干部队伍工人阶级先锋队的政治属性确保政治生态的风清气正。

  第二,坚持事业为上的基本原则,营造干事创业的政治环境。从党和人民事业需要出发选干部、用干部,是干部工作的重要特征和鲜明导向,也是良好政治生态的基本要求。在干部选任问题上,一直存在着“该用谁”与“谁该用”的问题,两者根本不同之处在于衡量标准。“该用谁”是因事用人,岗位、事业为标准,选择能干事之人;“谁该用”因人谋事,能不能干事是次要的,常常带有私心杂念。新修订的《干部任用条例》确立了“事业为上、人岗相适、人事相宜”的选人用人基本原则,以“依事择人”的正确导向营造鼓励干事创业的政治环境。事业为上,选人用人就会从“该用谁”的角度出发,注重人和岗、人和事之间的“匹配度”,依事择人、因事用人、用干事之人,切实把适应事业发展和人民需要的干部选出来、用起来,将人才优势转化为事业发展优势,使得干部与岗位相得益彰,干部成长与事业发展相互促进。

  第三,确立担当作为的基本条件,营造奋发有为的政治氛围。用什么人、不用什么人,是对干部最有效、最直接的激励和鞭策。尽责担当,是党员干部必备的基本素质,也是共产党人一以贯之的鲜明品格。大胆选拔任用担当者,担当作为就会蔚然成风;坚决调整不作为者,碌碌无为者就会受警醒。新修订的《干部任用条例》将“主动担当作为、真抓实干”作为选人用人的基本条件,明确要求“大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部”,宽容干部在改革创新中的失误错误,将我们党识人察人看担当、选人用人重作为的一贯导向具体化、规范化、制度化,充分体现我们党为勇于担当、敢于负责的干部撑腰鼓劲的鲜明态度,激励广大干部见贤思齐、积极向上,有效地促进奋发有为政治氛围的形成。

 

    (作者为中共天津市委党校、天津行政学院党建教研部副教授)

作者简介

姓名:杨彧 于家琦 肖光文 贾锡萍 徐琛 工作单位:中共天津市委党校

转载请注明来源:钱柜娱乐777官方唯一网址 (责编:王禧玉)
W020180116412817190956.jpg
用户昵称:  (您填写的昵称将出现在评论列表中)  匿名
 验证码 
所有评论仅代表网友意见
最新发表的评论0条,总共0 查看全部评论

回到频道首页
QQ图片20180105134100.jpg
jrtt.jpg
wxgzh.jpg
777.jpg
内文页广告3(手机版).jpg
中国社会科学院概况|中国社会科学杂志社简介|关于我们|法律顾问|广告服务|网站声明|联系我们