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人才生态是区域核心竞争力
2019年06月25日 22:15 来源:《浙江日报》2019年6月24日8版 作者:王尧骏 钱宽 字号
关键词:人才生态;区域核心竞争力;浙江

内容摘要:人才是引领浙江发展的重要战略资源,从人才强省战略,到打造人才生态最优省,浙江始终稳步推进,保持发展定力。面对当下日趋激烈的国内外人才竞争现状,为稳固浙江发展优势,提升人才集聚效应,应当及时树立人才生态是区域核心竞争力的意识,完善引才、留才、用才的生态循环,持续优化发展人才生态,大力助推高质量发展。“以一流环境聚一流人才”既是优化人才生态的应有之义,又是提升区域竞争力的支撑点人才生态环境建设主要涵盖以下四个维度:营造尊重人才、见贤思齐的社会环境。另一方面,也要使人才得到有效培养,立体化地培育人才,结合产业需求在一线培育人才,通过合理的“人才金字塔”建构,让人才看得到提升的空间、进得去成长的通道、耐得住钻研的寂寞,既做成人才“收割机”,也做好人才“播种机”。

关键词:人才生态;区域核心竞争力;浙江

作者简介:

  人才是引领浙江发展的重要战略资源,从人才强省战略,到打造人才生态最优省,浙江始终稳步推进,保持发展定力。面对当下日趋激烈的国内外人才竞争现状,为稳固浙江发展优势,提升人才集聚效应,应当及时树立人才生态是区域核心竞争力的意识,完善引才、留才、用才的生态循环,持续优化发展人才生态,大力助推高质量发展。

  “择天下英才而用之”既是优化人才生态的必然前提,也是提升区域竞争力的出发点

  自“八八战略”明确树立人才资源意识以来,基于长期扎实的工作,浙江引才成效显著。数据显示,2018年到浙江工作的大学毕业生达51万人,同比增长35%。与此同时,领军人才的规模也在日益壮大,院士的引进数量和集聚速度均创历史新高。但面对当下日趋激烈的人才争夺战,浙江在引才工作上还应实施更加开放有效的政策。

  一是要进一步落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》提出的“对国家急需紧缺的特殊人才,开辟专门渠道,实行特殊政策,实现精准引进”。通过“靶向引才”策略,全面推进“人才+”行动,增强发展驱动力。围绕八大万亿产业,分别编制产业人才发展规划、绘制产业人才地图、建立产业人才数据库;面向人工智能、虚拟现实、区块链、量子技术、增材制造、商用航空航天、生物技术和生命科学等引领未来的重量级产业,提前开展人才需求预测,动态发布人才引进目录,研究出台专项人才集聚政策。

  二是要重温习近平总书记在河北正定工作时的引才实践,实现以诚引才。一方面,要“扯开嗓门”喊人才,只要是人才,不论怪才偏才,“士有一言中于道,不远千里而求之”;另一方面,要提高人才辨别力,警惕“帽子”人才,当前人才计划名目繁多,导致人才称号过多过滥,存在一些擅长投机的人钻政策空子、在不同城市间套取更大利益从而助长浮躁的现象,汇聚英才,还须慧眼识珠。

  三是要深刻领会习近平总书记所说“发展的中国需要更多海外人才,开放的中国欢迎来自世界各地的英才”之要旨,实现立体引才。保持大眼界、大气度,建立全领域人才观,通过项目合作、兼职聘用、智库交流等多种手段和方式吸引海内外优秀人才加入,实现“智囊式”引智、“需求—订单式”聚才、“共享式”用才,广开进贤之路。同时,也应探索建立市场化引才荐才长效机制,加强与国外著名高校、科研机构、行业协会(学会)、人才中介的交流合作,培育发展国际人力资源服务产业,真正做到汇聚天下英才,为持续优化浙江人才生态环境做好铺垫。

  “以一流环境聚一流人才”既是优化人才生态的应有之义,又是提升区域竞争力的支撑点

  人才生态环境建设主要涵盖以下四个维度:营造尊重人才、见贤思齐的社会环境;鼓励创新、容许失误的工作环境;待遇适当、无后顾之忧的生活环境;公开平等、竞争择优的制度环境。

  当前,浙江在聚才的社会环境和生活环境营造上已有较明显的成效。在政策之外,持续深化“最多跑一次”改革,切实解决人才关心的“关键小事”,尤其是房子、车子、孩子、本子、票子这“五子”问题,通过设立如未来科技城的人才服务超市,实现52项服务一次办理等便利途径,优化服务提高聚才软实力,真正服务好人才,给予人才安身立业的舒适环境。

  但在工作环境和制度环境上,还存在较多值得探索的空间。继“25条人才新政”破除编制限制之后,对于科研创新的试错宽容度也应有进一步的拓宽;依托浙江民营经济发达、民间资本雄厚的优势,探索推广“人才+资本+民企”的模式;同时,还应加快补齐平台短板,提升能级,增强平台吸附力,参照未来科技城这一成功的传统工业园区转型升级样本,继续搭建之江实验室、西湖大学等更多高水平、高层次的科研平台,潜心对标人才高地,不为经济指标所累,不搞短期行为,“筑好黄金台”,努力将浙江打造成为一块“事业有平台、发展有空间、成长有环境”的人才沃土。

  “使各方面人才各得其所,各展其长”既是优化人才生态的根本目的,也是提升区域竞争力的落脚点

  首先,应避免圈住人才、占而不用。人才的优势和价值在于使用,短期的抢人热潮容易演变为单纯的政绩形象工程。将人才束之高阁,不仅浪费这一宝贵的资源,也可能错过稍纵即逝的发展良机。事实上,引进人才仅仅是开始,用好人才,将人才的优势和竞争力转化为发展的后劲与推动力,才是引才的本意。像杭州未来科技城已经集聚万家创新企业、千家金融机构、千亿管理资本,累计引进海外高层次人才3000余名,税收从2011年的11.7亿元上升到2018年的300多亿元,正是充分发挥人才作用的结果。

  而要真正发挥人才应有的作用,必须遵循不同人才的工作特点和规律,“要让领衔科技专家有职有权,有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权”,让他们能将更多的精力集中于本职工作,真正保证其才华和能量的充分释放。同时,进一步探索以知识价值为导向的分配政策,提高省科学技术奖等的人才奖励标准。

  其次,要改变传统的用人观念,知人善用。一方面,注重人才的分类管理和评价工作,根据人才的个性化特点和所从事职业、学科等的不同,探索多样化的人才激励手段;另一方面,也要使人才得到有效培养,立体化地培育人才,结合产业需求在一线培育人才,通过合理的“人才金字塔”建构,让人才看得到提升的空间、进得去成长的通道、耐得住钻研的寂寞,既做成人才“收割机”,也做好人才“播种机”。

  国以才立,政以才治,业以才兴。当前浙江正处于建设人才生态最优省的关键时期,只有理顺引人、留人、用人的各个环节,用心引人、以情留人、以智用人,持之以恒改善人才生态环境,才能让人才进得来、留得住、用得好,真正发挥良好人才生态环境的可持续吸引力,进而保持和提高区域的核心竞争力。

  (作者单位:浙江理工大学浙江省生态文明研究中心,浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心浙江理工大学研究基地)

作者简介

姓名:王尧骏 钱宽 工作单位:浙江理工大学浙江省生态文明研究中心,浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心浙江理工大学研究基地

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