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新中国70年周边多边外交的历程、特点与挑战
2019年08月12日 09:09 来源:《世界经济与政治》 2019年第6期 作者:祁怀高 字号

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    内容提要:从中国融入国际体系的视角来看,新中国70年周边地区的多边外交历程可分为艰难起步阶段(1949—1971年)、调整适应阶段(1971—1991年)、积极参与阶段(1991—2013年)和引领倡导阶段(2013年至今)。70年来尤其是冷战结束以来,中国周边多边外交形成了三方面的特点和经验:一是经济发展导向;二是保持开放包容;三是注重改革完善规则。同时,中国也要正视当前周边多边外交面临的四方面挑战,需要积极思考应对方略:一是针对美国双边同盟体系与中国多边合作体系之间的张力,中美要努力推进两种体系的兼容共存;二是针对亚洲地区的竞争性多边主义,中国要积极推进多边机制的整合;三是针对亚洲多边合作体系的领导权竞争,中国与相关行为者可探讨东盟机制下的多元领导模式;四是针对缺乏代表性和包容性的亚洲地区安全机制,中国可以亚信为基础框架推动构建未来亚洲地区安全机制。展望未来,中国将在共建“一带一路”倡议的背景下更加积极地开展周边多边外交。 

  关键词:周边多边外交;地区机制;开放包容;竞争性多边主义;“一带一路”

  作者简介:祁怀高,复旦大学国际问题研究院副院长,副研究员。

  基金项目:上海市“建国70周年”研究系列2017年度重点项目“新中国周边外交史研究(1949-2019)”的阶段性成果。

 

 

  中国为了维护相对稳定的周边环境,重视同周边和近邻国家的区域性组织的关系。本文中的“周边多边外交”指中国通过参与周边(亚洲)区域性组织(机制)或解决周边(亚洲)区域性事务而开展的多边外交活动和区域合作。本文中的周边是一种“大周边”概念。“大周边”概念超越传统的地理范围界限,是指同中国海上、陆上有相同战略利益需求的国家和地区。东北亚、东南亚、南亚、中亚、西亚和南太平洋地区这六个次区域都属于中国的“大周边”范畴。本文分为四个部分:第一部分,笔者从中国融入国际体系的视角出发,分四个阶段分析新中国周边多边外交的历程。第二部分,分析70年来尤其是冷战结束以来中国周边多边外交的特点和经验。第三部分,分析当前中国周边多边外交面临的挑战,并提出应对思考。第四部分为结论。 》》详细文章

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