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“一带一路”倡议下中国高校境外办学:态势、障碍与出路
2019年06月11日 16:45 来源:《教育发展研究》2019年第5期 作者:倪好 周谷平 陈健 字号
关键词:“一带一路”倡议;境外办学;老挝苏州大学;民心相通

内容摘要:中国高等教育“走出去”是国家“走出去战略”的重要构成和高等教育国际化纵深发展的现实诉求,也是促进“一带一路”民心相通的有效途径和时代赋予教育的重要使命。

关键词:“一带一路”倡议;境外办学;老挝苏州大学;民心相通

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  摘 要:中国高等教育“走出去”是国家“走出去战略”的重要构成和高等教育国际化纵深发展的现实诉求,也是促进“一带一路”民心相通的有效途径和时代赋予教育的重要使命。从老挝苏州大学近十年的发展轨迹来看,当前中国高校境外办学主要面临大学身份模糊不清、办学资金筹集困难、招生数量远低预期、师资保障亟待拓宽等瓶颈。“一带一路”倡议不断向深走实,高等教育“走出去”亟需国家顶层设计,强化跨部门协调共促机制,强化风险和舆情应对能力,保障优质教师供给可持续性,推动与当地中国商会、社会团体、慈善组织等机构联系,加强社会合作网络建设。

  关键词:“一带一路”倡议;境外办学;老挝苏州大学;民心相通

  基金项目:本文系2017 年度国家社科基金项目“‘一带一路’建设与促进民心相通研究”(17VDL024)的部分成果。

  作者单位:浙江大学中国西部发展研究院;浙江大学教育学院

  “一带一路”建设既涉及基础设施建设、贸易投资、产业合作等硬实力,也涉及政策、优德w88优德中文官方网站、人才等软实力。在某种意义上,软实力的发挥远胜于硬实力的比拼。[1]民心相通是维系国与国关系持续和稳定的压舱石,而教育与优德w88优德中文官方网站交流是民心的根基所在。中国高等教育“走出去”是实现中国向全球提供公共产品的重要途径,也是推动各国人文交流、文明互鉴为世界贡献中国智慧的积极作为。从现实来看,中外合作办学既处于大有可为的重要战略机遇期,又处于爬坡过坎的改革攻坚期。[2] 本文旨在通过认清当下中国高等教育“走出去”的发展态势,客观看待我国高校在境外办学所面临的现实困境,并结合“一带一路”与民心相通的相关要求,为我国高校境外发展提供政策方略。

  一、高等教育“走出去”的发展态势

  1“. 一带一路”来华留学生成为新的增长点

  “一带一路”沿线国家既是我国高校境外办学的主要目的国,也是来华留学生的主要来源国。自上世纪末以来,来华留学教育迅猛发展,来华留学生人数从1999 年的4 万4 千多人增加到2016 年的44 万多人,而“一带一路”沿线国家留学生占近6 成,是来华留学生群体的主要来源。据统计,仅2010- 2014年间,“一带一路”沿线国家来华留学学历生规模就由46094 人增长到96240 人,规模占总体留学学历生的58.5%,年均增长率高于20%,速度是总体留学生人数增长情况的两倍。[3]2017 年,“一带一路”沿线国家留学生31.72 万人,占总人数的64.85%,增幅达11.58%,高于各国平均增速。[4]其中,韩国、泰国、印度、巴基斯坦、印度尼西亚和老挝等国来华留学生人数平均增幅超过20%。高职院校留学生规模也不断增长,高职院校2017 年招收全日制国(境)外留学生11500 人,比上一年增长65.2%,特别是面向“一带一路”沿线国家留学生的吸引力增强,专业和技术优势成为吸引留学生的亮点。[5]可见,“一带一路”沿线国家成为来华留学发展的增长点,居于领跑地位,中国高等教育对沿线国家学生具有相当程度的吸引力。

  2.整合优质资源“走出去”是大势所趋

  “走出去”战略不仅仅是企业、科技、贸易与设施的“走出去”,更应是优德w88优德中文官方网站与教育等软实力的“走出去”。在2018 年6 月举行的全国首届高校境外办学研讨会上,有学者指出中方高校海外独立办学约占境外办学总量10%左右,如厦门大学马来西亚分校、北京大学汇丰商学院英国校等。目前有84 所高校在近20 个国家和地区开展百余个境外办学项目,其中大部分处于“一带一路”沿线范围。[6]跟随产业和企业“走出去”,高职院校境外办学举措更加多元,人员“走出去”与教学标准“走出去”成为高职国际化发展新的支撑。据统计,2017 年我国高职共有876名专任教师在国(境)外组织担任职务,开发国(境)外认可的专业教学标准和课程标准达1806 个。与境外机构合作举办饮食类、旅游类、文物展览类、音乐美术类优德w88优德中文官方网站交流活动不计其数,有效地通过高职教育合作增进了“一带一路”沿线国家和友好邻邦民心相通。[7]总体而言,在政府鼓励与沿线国家教育交流的广泛需求推动下,各类高校有序与沿线各国高等教育机构扩大合作交流,整合优质资源走出去是大势所趋。

  3.孔子学院新的发展机遇与挑战并存

  作为中外语言优德w88优德中文官方网站交流的窗口和桥梁,孔子学院与孔子课堂一直在人文交流尤其是教育合作交流中发挥着引领与示范作用。“一带一路”倡议的提出为沿线孔子学院的发展提供了新的使命与发展契机,沿线孔子学院要继续发扬丝路优德w88优德中文官方网站,传播丝路精神,将孔子学院打造成为中国与沿线国家友谊构建的桥梁。至2017 年10 月,我国已在全球142 个国家和地区建立了516 所孔子学院和1076 个孔子课堂,全球共有170 多个国家开设汉语课程或者专业,其中有51 个“一带一路”沿线国家共设立135 所孔子学院和129 个孔子课堂。从覆盖国家、分支机构、教师和学员数量等指标看,孔子学院已成为世界上最大的语言优德w88优德中文官方网站推广机构之一。[8]但在构建人类命运共同体理念引领下,有必要对孔子学院如何摆脱规模逐渐庞大、西方大学对其优德w88优德中文官方网站渗透的质疑、自身师资与教学质量提升及孔子学院自身的职能定位问题进行重新思考和研究规划。

作者简介

姓名:倪好 周谷平 陈健 工作单位:浙江大学中国西部发展研究院;浙江大学教育学院

课题:

本文系2017 年度国家社科基金项目“‘一带一路’建设与促进民心相通研究”(17VDL024)的部分成果。

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