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突出重点,落实“1+X”证书制度
2019年05月14日 10:46 来源:光明日报 作者:戴勇 字号

内容摘要:按照《方案》的要求,从2019年开始,在职业院校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度(以下称“1+X”证书制度)试点工作。

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  按照《方案》的要求,从2019年开始,在职业院校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度(以下称“1+X”证书制度)试点工作。首批试点院校在启动工作中将面临系列新挑战,笔者认为这些院校应重点做好四方面工作。

  与培训评价组织紧密合作

  试点工作首要任务就是与培训评价组织和毕业生就业单位开展紧密合作,这是解决职业教育与经济社会发展不紧密、社会力量参与职业教育积极性不高、复合型技术技能人才培养模式和评价模式改革动力不足、技术技能人才成长通道不畅等问题的重要抓手。试点院校和培训评价组织之间达成共识、形成共赢,是推进试点工作的关键。具体工作主要涉及两个方面:一、对已发布的六个职业技能等级证书及标准内涵进行调研分析,在社会认可度、与本校相关专业的融合性、引入的可行性等方面进行论证。二、与培训评价组织明晰各方职责,协调各方利益,共同拟定培训与考核计划及相关文本资料,开展训练装备的技术验证,测定训练装备的标准量值,保证训练装备的先进性、可靠性、安全性和绿色低耗。

  规范学习成果的认定、积累和转换

  《方案》提出:加快推进职业教育国家“学分银行”建设,探索建立职业教育个人学习账号,实现学习成果可追溯、可查询、可转换。有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果的认定、积累和转换,为技术技能人才持续成长拓宽通道。落实这个要求,试点院校首先应做好学习成果的认定,将通过社会化机制择优遴选的“X证书”在学校网站上公布,供学习者自主选择;其次,做好学习成果的积累。要把学员所获证书的个数与等级进行登记与积累,把获取的职业技能等级证书登陆入“学分银行”相关信息系统,以便于用人单位识别和受训者就业;最后,做好学习成果的转换。对取得职业技能等级证书的社会成员,支持其根据证书等级和类别免修部分课程,在完成规定内容学习后,依法依规取得学历证书;对于本校学生,在参加相应的职业技能等级证书考试时,与培训评价组织商定将相关重叠课程计入可免试部分。

  争取地方政府支持做好培训

  职业院校要育训并举,在面向在校学生开展学历教育与培训的同时,积极开展面向全体社会成员的职业培训,为校园和职场之间灵活转换提供更加便捷的通道。而培训是政校合作的重要交汇点,是地方政府向职业院校购买公共服务的重要领域。做好社会培训服务应是地方政府年度工作目标之一,也是地方政府切实履行好发展职业教育的主体责任、促进职业教育融入区域经济社会发展的重要抓手。试点院校应积极争取当地政府部门的支持,在试点宣传、组织渠道、专项经费等方面获取支持,提升社会培训质量。2018年,无锡市政府为推进高技能人才培养,就出台了相关政策,对在校生和企业员工获取相关证书给予政策支持,培训者、受训者和获证毕业生等人员,都将不同程度获得政府奖补。

  建设完善相关配套制度

  开展“1+X”证书制度试点,需要构建院校内部的质量保证体系,其核心是试点环境营造和制度体系设计。首先,应梳理院校的组织机构职能,使之能满足试点方案所提要求。院校现设组织机构的职能是否满足试点要求,应尽快梳理,并完善或建立配套制度体系,保证试点工作在院校开展;同时,由于各类专业涉及院校多个部门及部门内多个环节,试点院校应提前研究建立完善有关制度,将学校管人制度与管事流程匹配,结合引入信息化手段,从而提高组织体系的运行效率。

 

   (作者系无锡职业技术学院教授)

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姓名:戴勇 工作单位:

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