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中国国际法学的双维主流化
2019年08月13日 08:57 来源:《政法论坛》2018年第5期 作者:何志鹏 字号

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  内容提要:中国国际法学的双维主流化要求中国国际法学在中国法学界和全球国际法学界两个系统中进入主流视野。这是基于中国国际地位与学术进步的历史进程,基于国际法学当前取得的成就和存在的问题而确立的新时代发展目标。改革开放40年来,中国国际法研究领域有很大扩展,研究成果数量显著增加,研究课题不断迈向前沿,研究水准逐渐提升,在很多领域上取得了令人瞩目的成就。尽管如此,中国国际法学仍存在着诸多问题值得认真审视和反思,特别需要从理论争点和实践困境入手,得出真正具有洞见价值的解释和具有指引意义的建议和方案。国际法学双维主流化的提升路径应当提纲挈领、突破要点。其中,人的因素核心在于倡导敬业精神;研讨论题的关键在于坚守实事求是,研究方法的要点注重实证分析。同时,也必须强调国际法学与其他学科的理论与观念充分结合,理论研究与实践前沿有效配合、良性互动。由此在中国法学界和全球国际法学界书写国际法的中国范式。

  关键词:中国/国际法学/双维/主流化

  作者简介:何志鹏,法学博士,“2011计划·司法文明协同创新中心”研究人员,吉林大学理论法学研究中心、法学院教授。

  基金项目:本文系国家社科基金重大委托项目“创新发展中国特色社会主义法治理论体系研究”(17@ZH014)、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目(16JJD820010)。

 

  一、问题的提出

  自1978年中国开始系统、不间断地恢复国际法的教学和研究以来,至今已有40个年头。①虽然中国古代也存在着国际法的萌芽,②但是与西方主导的,成为当今世界主流的国际法体系的接触时间并不长,③获知的内容远非清晰、成体系,④中国官方和部分知识分子了解国际法迟至19世纪60年代,⑤而且经历也曲折而坎坷,在对国际法的功能认知上存在分歧,⑥但20世纪40年代通过抗战、废约而带来的中国与国际法的正反馈⑦并未持久,政治格局阻隔了中国国际法的积极参与,⑧国际法的学术发展步履缓慢,且艰难重重。⑨所以,1978年以来中国国际法学不间断的发展进步来之不易。从类似于“科学学”⑩的立场对于中国国际法学所展开的研究,在中国国际法学界已经取得了不少成果。(11)其中有些专注于学术争鸣[1],有一些探讨学术前沿[2],有一些指明学术发展的领域,(12)还有一些从中国话语权的角度对国际法研究的发展贡献观点。(13)基于这些研究与思考,在这个改革开放40年、中国国际法恢复发展40年的时间节点,预判中国国际法学应当达到的目标与高度,考量其取得的成就和仍待提升的领域,并由此探索和反思相关方面为达到这一目标所应采取的方式和路径,是本文着力揭示、并且试图初步提出建议的领域。

  二、中国国际法学双维主流化的内涵与尺度

  国际法作为国际秩序的规范架构、大国崛起的制度重器,在当前中国发展的时代背景下具有重要意义[3]。从中国对国际法的需求以及国际法目前所处的境况看,宜在广泛的范围内、中长期的时段内,确立“双维主流化”的目标,并明晰这一目标所包含的具体尺度。

  (一)“双维主流化”的语义内涵

  中国国际法学的“双维主流化”是中国国际法学基于现有的主客观条件而确立的在规模和质量上大跨度提升的目标。具体体现为“主流化”和“双维”两个要素。

  “主流化”是对中国国际法所应具备的地位和状态的预期,要求国际法学在相关的系统中,同其他同类的群体获得同等的地位、取得类似的发展态势和同样的重视程度。这意味着中国国际法学界充分了解其所依托和参照的系统内所进行的理论争议和实践前沿讨论,同样,中国国际法学界所在的母系统也有诸多渠道和机缘获知国际法学界所研究和关注的主题,而不是完全封闭地拿出一套自己的话语系统,和外界毫无沟通之可能,更不是孤芳自赏、自娱自乐。

  “双维”则是对中国国际法学主流化目标所处系统的界定。具体指中国国际法学要在其所面向的两个系统内显示出地位和影响:一个是中国国内法学系统。具体要求中国国际法要与中国法学的各个方面协调共进,处于关键和主流的地位,要同国内的法学理论系统以及各部门法学系统,特别是刑法学、民法学、商法学、环境法学等具有同样的地位和影响。另一个系统是全球国际法学的系统,主要参照英国、美国、荷兰、德国、法国、澳大利亚这样的传统国际法强国,也要参照芬兰、西班牙、葡萄牙、意大利这样的国际法中等发达国家,还应注意日本、韩国、印度、阿根廷这样的国际法新兴国家,中国国际法学应当具备与这些国家的国际法学在成果上具有大体抗衡的分量,在学术交流与研讨方面具有平等对话的能力。由此,中国国际法学双维主流化的目标,一方面是在世界国际法学学术版图中具有显著的位置,另一方面是在中国法学的学术体系中获得认可和关注。

  这种双维主流化目标的界定,是一种在系统坐标系中寻求自身状况认知与评价的思维,其理论前设是:只有经由比较,才能使中国国际法学获得较为准确的定位;只有通过在系统中分析和判断,才能形成良好的发展道路,避免自我陶醉、画地为牢、不图进取,也避免妄自菲薄、缺乏优德w88优德中文官方网站自信、怯于学术对话。

  (二)“双维主流化”的衡量尺度

  在前述的“双维主流化”目标总体界定基础上,可以对未来中国国际法学的状况确立以下几个相互联系的标尺:

  1.形成高峰矗立的国际法研究队伍和群星璀璨的国际法研究成果。要想在中国法学界和全球国际法学界进入主流位置,中国国际法学界必须涌现出一批又一批的国际法思想家、科学家和工程师,而且频出佳作、力作。

  所谓国际法的思想家、科学家和工程师,意味着中国国际法学人在视野和目标的维度上,能够提出具有指引力的概念,能够针对总体趋势和整体方略作出指向鲜明的判断,以及对于所遇到的具体问题给出有效和可操作的支持方案。所谓佳作和力作,意味着国际法领域的学术成果真正有用,即所取得的学术研究发现国际法的教学与研究具有启发性,对于实践具有反思性、解释力和指导力;同时意味着在数量与质量之间应更加追求质量,既包括高屋建瓴的思想宏论,也包含精密细致的技术分析;还意味着成果所采用和寻求的研究方法应当兼容并蓄,同时明确有效,利于思考清楚、解释清楚。此种研究者和学术成果的尺度可以进一步分为广大、精微、高明、中庸四个方面的要求。(14)

  广大,就是要进行广泛的优德w88优德中文官方网站借鉴,既自信自立,又不自高自大;既自尊自强,又不狭隘偏激;要有利己利人、达己达人的心态,将中国、中国人民的命运与世界、世界人民的命运联系在一起,从普遍联系和相互依赖的角度看待问题[4],在人类命运共同体的高度上去认知国际法的格局与方向。(15)落实到国际法的具体问题上,要求研究者理清长远利益与短期利益之间、整体利益与局部利益、历史利益与未来利益之间的关系,由此形成我们的法律立场。中国在与日本建交之时,中国政府放弃了战争赔款,这对一些当事人来讲,无疑是很难理解和接受的,甚至可能认为政府慷慨的放弃了属于人民的权利;但是,如果从中日关系的大局、甚至中国改革开放的大局来看,就无疑是有着积极正面意义的友好举措。

  精微,就是当代中国的国际法研究中,需要进一步强调基于事实和规则的抽丝剥茧、细致深入。作为法律研究,国际法学宏观、总体层面的理论构建和战略认知固然不可或缺,缺失了就可能南辕北辙;但作为法律的自身的特色和禀赋,实证法学层面的工作始终是奠基性的,必须精耕细作,条分缕析。(16)无论是阐释性的研究,还是批判性、建构性的探索,国际法学的要务都是对于具体规范与程序问题的严谨分析,在定量、技术、战术的层面完成定性、工程、战略层面的任务和目标。无论是理论层面的反思建构还是实践层面的主张反驳,都需要细致研讨。即使是从一个视角所进行的管窥蠡测,也需要证据充分,逻辑严谨。

  高明,要求我们着眼于世界文明的时空维度,看清国际关系与国际政治的大趋势,把握国际事务的大方向、大格局、大脉络、大谱系,由此洞见国际法的目的、价值、功能、未来趋势,以及中国在国际法中的位置。这种远见和前瞻性意味着在国际法的问题上要讲究不割裂、不固守、不拘泥。例如“一国两制”“搁置争议、共同开发”就都是摆脱狭隘思维的高明思路。(17)同样,在中朝关系中,如何认识朝鲜停战协定、中朝之间的友好互助条约,如何看待意识形态、经济发展、人民安全与国际秩序之间的关系,都是促动有效处理朝核问题、积极筹划东北亚局势的因素。(18)通过高明运筹而形成的国际法理念、思维、制度设计显然更有利于国家的长远发展和国际社会的有效运转。

  中庸,从建设的立场和态度上看,要把握平衡,特别防范偏执的“极性”思维。充分地在理想与现实的差异与关联中确立价值基点,从历史与现实的过渡之中找到制度变革与延续的切分,在原则与实践的互动之中摸索立场,在东方与西方的冲突与对立之中形成话语方式[5],中国人民的需求与世界人民的需求的区别与依赖之中寻找到有效的平衡因素。只有把握好了这个因素才有可能有效的研究,而不至于陷入孤芳自赏的片面阐述,(19)或者被人无法接受的异端邪说。

  2.响应时代号角,有效前瞻和解决中国在不同层次与范围的外交及参与全球治理进程中遇到的问题。国际法与国际关系紧密联结,相互支撑,(20)一个积极投入和主导世界事务的引领型国家,更是可以通过国际法确立框架性规范而解决基本问题。(21)

  国际法的研究中,要把握“中国”、“国际”、“法”三个因素。(1)“中国”因素,要求充分考虑中国的国际法律经验和教训、考虑中国的历史与未来。(22)要以中国为探寻起点,认真对待中国自己的优德w88优德中文官方网站传统、中国自己的实践与行动倾向、中国自身的国际事务预期,(23)以及中国对世界的贡献。当前,中国走上了改革与开放新时代的康庄大道。在参与全球治理的过程中,充分利用和主导规则不仅有助于提升效率,而且能够引导资源配置。作为一个后发国家,中国与许多发展中国家一样,认为现有规则所确立的资源配置方式、经常采取的附条件合作与援助方式不尽合理。所以我们长期主张建立公正合理的政治经济新秩序。新秩序是不会自然而然地到来,必然需要进行改革和发展。中国引领的全球治理体系,应当体现中国与广大发展中国家的利益诉求。则中国和广大发展中国家的发展道路会仍然艰辛,发展状态、发展能力、发展前景都会受到负面影响。(24)(2)“国际”因素意味着尊重其他国家的历史和优德w88优德中文官方网站,要包容互鉴、互谅互让,要推己及人、不强行求同。不要把中国人自己受过的苦难压给其他的国家,(25)也不要把自己的意识形态推广给世界,更不在合作中要求其他国家进行政治制度上的变革,(26)那种殖民主义、帝国主义、沙文主义的行径,恰恰是中国所反对的。(27)这个因素在很大程度上反映了《联合国宪章》所倡导的“力行容恕,彼此以善邻之道,和睦相处”的态度,更指引我们充分考虑现代世界的规则和原则,区分现有规则和理想规则的关系。(3)“法”的因素意味着在具体理论与实践问题的证成过程中,根据既有的信息妥当区分哪些做法和主张符合现有的国际体系,哪些主张为现有国际法制度所不容;(28)哪些领域的规则在正当性维度需要重构,重构的规划如何设计。

  中国在确立新的国际经济贸易规则、环境规则、武力使用规则、海洋资源配置规则等方面,都应当审慎考量权利义务配置的合理性,要在实践上有效支撑中国政府及人民的需求,自然要求中国国际法学界具备发现问题、面对问题、基础扎实、资料丰富、逻辑严谨、论证充分的专业能力。在更为基础的层面上,针对国际法渊源方面的诸多问题,包括软法问题、国际法的原则问题、强行法问题、习惯法的确定问题,以及其他国际法委员会正在研讨的各方面问题,国内的研究尚需细化。因为国际社会关注着中国的立场与态度,这些都建立在学术研究的基础上,故而中国国际法学界必须形成有效的观点与表达,而不能无法发声。

  3.与国内邻近学科、国外同学科具有对话和协同能力。国际法学科的发展以其对国际法专业问题的精到、准确、深邃的阐释与分析为靶心。(29)但是,要想击中这个靶心,除了在国际法学体系内部的精到功夫,还需要与相关领域及学科外部范围较大、深度足够的结合。国际法学研究应当在多学科的知识背景下展开。国际法学的研究,既需要充分吸收法学理论与部门法学的观念和论断,(30)又必须充分认识到国际法与国际事务不可分割的联系。(31)所以,国际关系学的大环境认识对于国际法非常重要[6],例如全球化、逆全球化、全球治理的思想都是国际法理念与实践的认知前提。(32)而政治学的权力、结构概念,(33)经济学对于世界资源稀缺性的判断、(34)对国家之间博弈的分析、(35)对国家行动的成本与收益的阐述也有助于国际法宏观层面的理解,(36)而社会学的群体结构、(37)心理学的心态与说服,(38)也对认识国际法的基本构架和前进方向有着明显的指引价值。只有充分结合了这些领域的四轮与方法,才有可能形成有深度、有洞见的高水平国际法研究。

  国际法学研究的协同能力表现为与相近学科的学者沟通和对话,汲取思想观念上的营养,并提供有益的启迪;能够充分参与跨学科、跨国的协同攻关研究,并做出积极的贡献。“国际法学可以基于其对国际制度具体细节研究所具有的比较优势,帮助国际关系理论打开国际制度的黑箱,促进国际法回归国际关系理论研究议程,丰富国际机制研究的细节材料,提供国际机制研究的分析工具乃至评估标准。”[7]国际法的研究可以为各种国际关系的理论解释,包括古典现实主义、(39)新(结构)现实主义(40)、新(制度)自由主义(41)、建构主义(42)等不同进路国际机制研究提供解释层次乃至解释路径。(43)通过这样跨学科、跨领域的交流与沟通,促动国际法学及其他学科在学术上进一步提升,在思想上进一步锤炼,在论证上进一步深挖,就可以形成良好的国际对话与协同研究、协同攻关、协同创新的能力。好的学术研究,不仅能汲取其他学科的学术资源,也能为整个学术界提供有益的基础,最终促成万流交汇、提升人类智慧的结果。

  4.塑造高水平的国际法人才培养机构和进程。国际法强国意味着能够用国际法的语言为其国际立场和外交政策辩护,(44)所以不仅仅是一个国际法实践的强国,也是一个国际法研究的强国,更是一个能够培养出国际法实践与研究未来力量的强国。如果没有一流的国际法教学机构、教学体系、教学规划、教学过程,很难说我们能够发展出一流的学术研究,能够支撑一流的前沿实践。所以中国国际法要想在全世界的国际法领域达到主流化,要想在中国法学领域达到主流化,就必须在人才培养上与这一目标相匹配[8](P.2)。在改革开放以来的40年间,中国的国际法教学水平得到了显著的改善,从最初一本教材都难于得到,到现在国际法的大量数据库均可被大多数法学院教师和学生较为容易的获得;从最初国际法仅仅是对一些规则和原则的解释,到现在开展了大量的国际法模拟法庭[9];最初各个教学单位在国际法高标准教学方面的小步探索,到21世纪教育部与有关单位推出的“卓越法律人才教育培养计划”,(45)国际法的人才培养不断在提上新的台阶。不过比起中国的强国之路、民族复兴之梦,国际法教育仍然有很大的进步空间。这就要求国际法理论界、实践界与教育界协同沟通,寻求确立优秀的国际法律人才的标准,力求使国际法的教学有效衔接中国对国际法人才的需求,使国际法教学的内容与中国国际法实践的内容相呼应,以使中国国际法人才培养在教学能力、教学内容、教学方法上充分体现出国际法大国的要求[10]。

作者简介

姓名:何志鹏 工作单位:

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