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任晓伟:中国共产党为什么“能” 制度治党视域下中国共产党坚守初心和使命的基本经验
2019年09月10日 09:22 来源:《中国特色社会主义研究》2019年第4期 作者:任晓伟 字号

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  [摘要]中国共产党成立以来的近百年奋斗史充分证明了自己的“能”。中国共产党的“能”,集中体现在不论处于什么样的历史时期、发展阶段和发展环境,都始终能够坚守自己的初心和使命,能够把对党的初心和使命的坚守与党的制度建设高度统一起来,在制度治党的视域中不断推动对党的初心和使命的坚守。基于中国共产党制度治党的基本经验来看,这主要表现在以党章的形式不断巩固和升华对党的初心和使命的认识,使党的初心和使命成为全党最基本、最普遍的党性意识;把思想建党、理论强党融入制度治党,通过健全党内学习制度和强化全党学习能力来不断巩固坚守党的初心和使命的制度保障;不断加强党内民主集中制建设,在根本上为坚守党的初心和使命奠定了政治实践基础;以纪律建设为保障推进从严治党,有效防范了对党的初心和使命的政治偏离。

  [关键词]中国共产党;制度治党;初心;使命;基本经验

  [中图分类号] D26  [文献标识码] A  [文章编号] 1006-6470(2019)04-0039-07

  [作者简介]任晓伟,陕西师范大学马克思主义学院教授

  收稿日期:2019-07-10

  本文系教育部高校示范马克思主义学院和优秀教学科研团队建设项目“思想政治理论课教学体系创新引导大学生做到‘四个正确认识’研究”(项目编号:17JDSZK034)阶段性成果。

  中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”以及中国特色社会主义为什么“好”,是习近平提出来的关于当代中国思想政治理论研究中的重大问题,也是在新时代意识形态建设中具有引领性、基础性的重大问题。从这三个问题的内在逻辑来看,中国共产党的“能”是马克思主义“行”和中国特色社会主义“好”的历史主体条件,没有中国共产党的“能”,在根本上不可能有作为生动历史实践所呈现出来的马克思主义的“行”和中国特色社会主义的“好”。从中国共产党近百年奋斗的历史来看,中国共产党的“能”集中体现在不论是处于什么样的发展时期、什么样的发展阶段、什么样的发展环境,也不论面对什么样的发展任务,都始终能够坚守自己为民族谋复兴、为人民谋幸福的初心和使命,从而一贯保持着自己作为马克思主义政党的政治本质和历史追求。从事物发展的规律来看,本质是决定一事物是其自身并区别于其他事物的内在属性,一旦丧失了这一内在属性,那么事物就不会再是自身了,就会转变成其他事物。因此,中国共产党坚守自己的初心和使命,就是坚守自己的马克思主义政党的本质属性,这也是中国共产党最大的“能”、最根本的“能”,是所有其他“能”的基础。对于中国共产党的“能”可以从不同视角来加以研究分析,其中制度治党是一个非常重要的方面。从制度治党的视角来看中国共产党的初心和使命,可以看到,在中国共产党的政治逻辑思维中,初心和使命并不是一个抽象的认识,而是以强大的制度力量呈现出来的意识坚守。

  一、以党章的形式不断巩固和升华对党的初心和使命的认识,使坚守党的初心和使命成为全党最基本、最普遍的党性意识

  制度治党是中国共产党建设史上的鲜明历史特征。在严密的制度体系中,中国共产党有效地维护着自身的高度团结和统一,高效地保证了权力按照人民价值的逻辑科学规范并转化为强大的改造实践力量。在中国共产党的制度体系中,党章起着党内根本大法的作用,是党的总规矩、总章程,“是党内法规和制度系统的主体”{1}。一定意义上说,党章是判断中国共产党制度化发展水平和制度性思维最根本、最直接、最有效的标准,也是中国共产党坚守党的初心和使命意识最根本、最直接、最有效的制度渠道。从1922年中共二大上第一个党章产生到党的十九大党章,中国共产党始终都把对初心和使命的坚守作为党章中重大理论和政治问题来进行阐述,特别是在党的事业处于发展的关键阶段和转型时期,对党的初心使命的强调就更为鲜明。

  党的七大之前,中国共产党的党章和事实上起着党纲作用的宣言一般是分开制定和阐述的。1922年中国共产党在刚刚成立一年后召开的二大上通过的宣言指出,“中国共产党是中国无产阶级政党。他的目的是要组织无产阶级,用阶级斗争的手段,建立劳农专政的政治,铲除私有财产制度,渐次达到一个共产主义社会”{2}。与此同时,中国共产党“为工人和贫农的目前利益计”,把“消除内乱,打倒军阀,建设国内和平”“推翻国际帝国主义的压迫,达到中华民族完全独立”“统一中国本部(东三省在内)为真正民主共和国”{3} 作为民主革命阶段中国共产党的奋斗任务。根据这一奋斗目标,党的二大党章规定“凡承认本党宣言及章程并忠实为本党服务者,均得为本党党员”{4}。这是在民主革命的奋斗条件下对为民族谋复兴和为人民谋幸福的党的初心和使命的最初政治和理论表达,奠定了后来中国共产党党章优德w88优德中文官方网站的重要基础。1945年,中国共产党七大党章实现了对党的纲领和党的章程一体化建设的新文本建构。七大党章指出:“中国共产党,是中国工人阶级的先进的有组织的部队,是它的阶级组织的最高形式。中国共产党代表中国民族与中国人民的利益。”在民主革命阶段,党的任务则是“为解除外国帝国主义对于中国民族的侵略,为肃清本国封建主义对于中国人民大众的压迫,为建立独立、自由、民主、统一与富强的各革命阶级联盟与各民族自由联合的新民主主义联邦共和国而奋斗,为实现世界的和平与进步而奋斗”{5}。七大党章以强大的初心和使命意识凝聚起全党的历史创造力,使中国共产党领导广大人民群众成功经受了抗战胜利后复杂形势的考验,通过解放战争建立起强大的新中国,在根本上扭转了中华民族和中国人民的百年屈辱史。

  社会主义改造结束后,随着社会主义制度在中国的确立,1956年中国共产党八大党章在新的条件下赋予中国共产党的初心和使命新内涵,指出社会主义制度确立后“党必须努力促成我国的科学、优德w88优德中文官方网站、技术的进步,为在这些方面赶上世界的先进水平而奋斗。党的一切工作的根本目的,是最大限度地满足人民的物质和优德w88优德中文官方网站生活的需要”{6}。很明显,党在社会主义制度的基础上开始及时地把实现民族复兴和人民幸福列为了党的奋斗目标。十一届三中全会后,中国共产党在实现伟大转折、开启改革开放新时期过程中进一步重申了党的这一初心和使命。1982年党的十二大党章提出,要“逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化,把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家”,并提出“应当在生产发展和社会财富增长的基础上,逐步提高城乡人民的物质优德w88优德中文官方网站生活水平”。{7} 应该说,这一认识成为了支配改革开放以来不同阶段上中国共产党治国理政实践最基本的理念,激励着一代代中国共产党人奉  献于中国特色社会主义历史事业。

  中国特色社会主义进入新时代后,中国共产党领导中华民族迎来了从站起来、富起来向强起来的伟大飞跃,在党章中更加强化对自己的初心和使命的坚守。党的十八大党章把“两个一百年”列为奋斗目标,指出:“在新世纪新阶段,经济和社会发展的战略目标是,巩固和发展已经初步达到的小康社会,到建党一百年时,建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到建国一百年时,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,基本实现现代化。”{8} 党的十九大党章则进一步重申并要求全党为实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,在此基础上把“为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗”{9} 作为新时代中国共产党人的使命,从而在延续历次党章关于党的初心和使命一以贯之认识的同时又使党的初心和使命实现了鲜明的理论升华和明确的政治表达,在更高的社会发展质量和社会发展层次上表达了坚守党的初心和使命的坚强政治毅力。

  纵观中国共产党近百年党章建设史,中国共产党始终能够把对党的初心和使命的坚守以当时的认识和叙述贯穿在不同时期和不同阶段上制定的党章中,通过党章的叙述和教育使全党对为民族谋复兴、为人民谋幸福这两个基点的坚守成为了持久而普遍的党性意识。

作者简介

姓名:任晓伟 工作单位:陕西师范大学马克思主义学院

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